Порядок таможенного оформления экспорта саженцев

Питомникклассифицируется как товар, подлежащий обязательной проверке в соответствии с правилами, регулирующими экспорт семян, саженцев и цветов; как таковой, он подлежит обязательному таможенно-карантинному надзору. В общих чертах этот процесс разделен на четыре основных этапа: 1. Предварительная регистрация квалификации; 2. Карантинная проверка внутреннего происхождения; 3. Портовая таможенная декларация и выпуск; и 4. Оформление импорта в стране назначения.

I. Основные предэкспортные требования (должны быть получены до отгрузки; не могут быть обработаны задним числом)

1. Базовые корпоративные квалификации

1) Права на импортно-экспортные операции (таможенное оформление, доступ в систему «Электронный порт»); 2) Свидетельство о регистрации предприятий, занимающихся производством и эксплуатацией экспортных семян, саженцев и цветов (основная квалификация, действительная в течение 3 лет).

Канал подачи заявки: онлайн-заявка через платформу «Интернет + Таможня» с последующей таможенной проверкой на месте питомниководческой базы, системы защиты растений и записей мониторинга вредителей/болезней.

Обязательные требования: Владение (или соглашение о сотрудничестве) питомником, предназначенным для экспорта; отсутствие крупных вспышек вредителей или болезней растений за последние два года; трудоустройство специализированного персонала по защите растений; и ведение полных записей, касающихся выращивания в питомниках и борьбы с вредителями/болезнями.

2. Дополнительная документация для специализированного питомникового фонда.

1) Виды, находящиеся под угрозой исчезновения (например, гинкго, тис, подокарпус): «Разрешение на ввоз и вывоз находящейся под угрозой исчезновения дикой фауны и флоры» (Разрешение на вымирающие виды), выдаваемое Управлением по управлению импортом и экспортом находящейся под угрозой исчезновения дикой фауны и флоры при Национальном управлении лесного хозяйства и пастбищ. 2) Генетически модифицированные (ГМ) питомники: «Сертификат биобезопасности генетически модифицированных организмов», выданный Министерством сельского хозяйства и сельских дел. 3) Требования, специфичные для некоторых стран: отчеты об испытаниях питательных сред и/или сертификаты фумигации/дезинфекции.

3. Заранее проверьте карантинные требования страны назначения (главный приоритет)

Вступительные стандарты существенно различаются в разных странах:

Австралия, Новая Зеландия и ЕС: Запретить наличие родной почвы; питательные среды должны быть стерилизованы; требуются обязательные дополнительные карантинные декларации; и после въездного карантина осуществляется культивирование/наблюдение.

Юго-Восточная Азия: обычно требуется официальный фитосанитарный сертификат; в некоторых странах обязательна фумигация всего транспортного контейнера.

Подтвердите заранее: разрешены ли саженцы с «голыми корнями» или саженцы с неповрежденным «почвенным комком» (корневым комом); требуется ли сертификат происхождения; и требуется ли маркировка фумигации IPPC на любых деревянных упаковочных материалах. 

II. Полный процесс оформления внутреннего экспорта (местная карантинная инспекция → портовая таможенная декларация и выпуск)

Этап 1: Подготовка товаров и предварительная обработка питомников (завершается до подачи декларации об инспекции)

Вывоз почвы: Подавляющее большинство стран строго запрещают ввоз естественной почвы; поэтому корни саженцев с голыми корнями необходимо промывать, а комки почвы из скомканных и мешковинных подвоев необходимо заменять стерильной питательной средой.

Борьба с вредителями и болезнями: за 7–15 дней до экспорта вся территория питомника должна быть обработана инсектицидами и фунгицидами; больные листья и гнезда насекомых необходимо удалять, чтобы обеспечить полное отсутствие живых насекомых, яиц насекомых и поражений болезнями.

Стандарты упаковки: используйте дышащие картонные коробки или пластиковые ящики; деревянная внешняя упаковка должна иметь маркировку фумигации IPPC. Для саженцев с голыми корнями корни необходимо укутать, чтобы сохранить влагу; для грузов, перевозимых воздушным транспортом, требуется упаковка с контролируемой температурой.

Подготовка документации: Внешнеторговый контракт, коммерческий счет, упаковочный лист, протоколы самопроверки питомника и копия свидетельства о регистрации питомника.

Этап 2: Декларация местной таможенной проверки (основной этап обязательной проверки; декларируется за 1–2 дня до отгрузки)

Каналы декларирования: система международной торговли «Единое окно»/платформа «Интернет + Таможня»; Электронные документы проверки передаются по этим каналам.

Объем таможенного карантина и досмотра на месте:

Проверка сорта, количества и латинских научных названий питомникового поголовья по сопроводительным документам.

Осмотр растений: проверка на наличие живых насекомых, грибковых заболеваний, семян сорняков или остатков почвы.

Проверка питательной среды, внешней упаковки и маркировки IPPC.

Подозрительные образцы могут быть отправлены в лабораторию для тестирования на выявление карантинных вредных организмов.

Обработка результатов карантина:

Соответствует: Таможня выдает электронный «Сертификат таможенной очистки экспортных товаров» и выдает официальный фитосанитарный сертификат; Сертификат путешествует вместе с грузом.

Несоответствие: может быть разрешено проведение фумигации или химической обработки по уничтожению вредителей с последующей повторной проверкой. Если проблемы не могут быть решены путем обработки, вся партия запрещена к вывозу и подлежит возврату или уничтожению. Этап 3: Портовая таможенная декларация и выпуск (по прибытии груза на терминал/таможенный склад аэропорта)

Загрузка документов таможенной декларации в систему «Единое окно»:

Основные документы: Таможенная доверенность, договор, коммерческий счет-фактура, упаковочный лист, электронный сертификат таможенного оформления экспортных товаров, фитосанитарный сертификат;

Дополнительные документы: Сертификат происхождения, Разрешение CITES (Разрешение на вымирающие виды), Сертификат фумигации (в соответствии с требованиями страны назначения);

Проверка документов таможенной системы + выборочная проверка/проверка:

Безбумажная проверка информации о документе; для грузов, отмеченных досмотром, проводится выездная проверка саженцев, упаковки и сертификатов;

При проверке аномалий не обнаружено → Система отпускает груз → Груз загружается на судно/самолет для экспорта;

Примечание. После успешного завершения местной карантинной проверки таможенная декларация на экспорт может быть оформлена в любом порту страны.

III. Процесс оформления импорта в стране назначения (за рубежом) — (Покупатель несет ответственность; Продавец сотрудничает, предоставляя необходимые документы)

1. Предварительная передача документов покупателю (до прибытия груза)

Сканированные копии полного комплекта таможенных документов: оригинал фитосанитарного сертификата, сертификат происхождения, коммерческий счет-фактура, упаковочный лист, коносамент/авианакладная, сертификат фумигации, разрешение CITES (если применимо).

2. Таможенно-карантинное декларирование в порту назначения.

Импортер/местный таможенный брокер подает декларацию в сельскохозяйственный карантинный орган страны назначения;

Досмотр на месте официальными карантинными службами:

Проверка подлинности официального китайского фитосанитарного сертификата, сортов саженцев, питательной среды и отсутствия вредителей и болезней;

Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия и Южная Корея, требуют лабораторного тестирования методом случайной выборки;

Карантинная диспозиция:

Одобрено: Немедленный выпуск; приступить к таможенному оформлению и сбору груза;

Обнаружены вредные вредители: Три возможных варианта действий: ① Фумигация всего контейнера для уничтожения вредителей; ② Выделение и выращивание сеянцев для наблюдения в течение 1–3 месяцев; ③ Отказ во въезде — груз должен быть возвращен в место происхождения или уничтожен на месте, все связанные с этим убытки несет Грузоотправитель. IV. Контрольный список основных документов для таможенного оформления экспорта саженцев

Основные базовые документы

Свидетельство о регистрации предприятий по экспорту саженцев и цветов;

Фитосанитарный сертификат, выданный таможней (признан во всем мире; обязательная проверка в порту назначения);

Форма таможенного оформления экспортных товаров (электронная);

Внешнеторговый контракт, коммерческий счет-фактура и упаковочный лист;

Океанский коносамент/авианакладная;

Сертификат фумигации IPPC (применимо к деревянной упаковке).

Дополнительные документы (по мере необходимости)

Сертификат происхождения GSP (форма A)/Общий сертификат происхождения (CO) (для тарифных снижений/освобождений);

Саженцы, находящиеся под угрозой исчезновения: Разрешение на ввоз и вывоз дикой фауны и флоры;

Отчет об испытаниях на стерильность питательных сред;

Дополнительные карантинные декларации, требуемые страной назначения.

V. Риски, связанные с частым таможенным оформлением, и ключевые моменты, позволяющие избежать ошибок

У питомника нет экспортной регистрации: инспекционная декларация невозможна, что приводит к полной невозможности экспорта;

Саженцы, содержащие натуральную почву: поставки в Европу, Америку, Австралию и Новую Зеландию будут немедленно отклонены: весь контейнер будет возвращен или уничтожен;

Ошибки в информации фитосанитарного сертификата: Расхождения между сертификатом (сорт, количество, латинское научное название) и фактическим грузом приведут к задержанию груза в порту назначения;

Обнаружение вредителей или болезней: Меры по дезинсекции/искоренению должны быть завершены до экспорта; строгая борьба с вредителями в питомнике обязательна;

Деревянная упаковка не имеет знака IPPC: иностранные таможенные органы задержат контейнер, а обязательная фумигация повлечет за собой значительные расходы;

Истечение срока действия карантина. Срок действия фитосанитарных сертификатов обычно составляет 14–21 день; Срок действия сертификата должен быть тщательно согласован с графиком отправления судна.